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发改委:鼓励社会资本参与重大工程建设

2021-02-13 01:17

本文摘要:据国家发展改革委员会网站报道,发展改革委员会今天发布了《关于加强制造核心竞争力的重大工程包的通知》。《通知》要求,鼓励社会资本参加重大工程建设,充分发挥行业中坚企业、科研院所、行业协会等单位的优势,针对不同类型的项目特点,分别依靠产业联盟、企业联合体、行业中坚企业组织实施。 《通知》要求,重大工程实施应着力推进重要技术和部件的研究开发和产业化、重大机械装备、控制系统等产品开发和应用示范、研究开发试验、检查检查平台建设和标准制定等工作。

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据国家发展改革委员会网站报道,发展改革委员会今天发布了《关于加强制造核心竞争力的重大工程包的通知》。《通知》要求,鼓励社会资本参加重大工程建设,充分发挥行业中坚企业、科研院所、行业协会等单位的优势,针对不同类型的项目特点,分别依靠产业联盟、企业联合体、行业中坚企业组织实施。

《通知》要求,重大工程实施应着力推进重要技术和部件的研究开发和产业化、重大机械装备、控制系统等产品开发和应用示范、研究开发试验、检查检查平台建设和标准制定等工作。《通知》还要求,鼓励社会资本参加重大工程建设,充分发挥行业中坚企业、科研院所、行业协会等单位的优势,针对不同类型的项目特点,分别依靠产业联盟、企业联合体、行业中坚企业组织实施。

对于检验检验能力建设等具有较强外部性、公益性的项目,采用固定资产投资补助等政策方式支持的产业化能力建设等具有营利性、竞争性的项目,利用产业投资基金投资等市场化方式支持。《通知》要求,根据各重点领域突破重点技术实现产业化需求,有关部门应立即制定有针对性的政策措施。

地方发改委和央企要切实做好行动计划和六大重点领域落实方案落实工作,积极吸引社会投资加大投入力度,加快推进重大工程落实。一是完善营销推广政策。积极发挥政府采购对市场的引导作用,鼓励采用首次采购、订购等非招标采购和政府采购服务等方式,支持创新产品推广应用。

落实第一套(套)重大技术装备保险补偿试点政策,逐步扩大应用范围。规范市场秩序,打破新能源汽车、医疗器械和药品等产品市场分割、地方保护,营造统一、公平、秩序化的市场环境。二是优化财政支持方式。

创新中央财政资金配置方式,探索奖励引导、资金注入等方式,推动重点领域突破关键技术实现产业化,加强检测验证等公共服务平台建设。引导中央预算内投资,吸引住社会资金入驻,逐步扩大先进制造产业投资基金规模,扶植创新发展中坚企业和产业联盟,整合产业链上下游资源,促进盈利共享、风险共担。

三是加强金融政策的支持。积极引导各种金融机构加大对重大工程实施的信用支持。鼓励企业以多种方式开展产品融资租赁业务,以履约保证方式降低业务风险。

支持符合条件的实施企业发行股票、企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券、吸收私募股票投资等。四是加大国际合作力度。确立企业对外投资主体地位,促进企业扩大境外投资,完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施。

加大政策性贷款和出口信用保险支持力度,探索利用产业基金等资金渠道,支持有实力的企业收购海外高水平研发机构和优质企业。积极创造有利于企业家成长的良好环境,发挥各种智能工程的作用,吸引世界优秀人才创新创业。五是做好调度工作。

地方发改委和央企应动态监管重大工程包项目建设,及时协调解决项目建设中出现的问题。根据发展改革委员会《加强和完善重大工程安排工作暂行办法》(发展改革投资[2015]851日)的要求,按月安排工作。


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